Plaidoyer pour une approche innovante du financement du développement en RDC

Auteurs : Frédéric Wandey et John Ulimwengu Mususa

Résumé

Pour la République Démocratique du Congo (RDC), des solutions innovantes pour mobiliser des ressources et minimiser la dépendance à l’endettement public sont nécessaires. Cela implique le renforcement institutionnel pour créer un cadre incitatif aux investissements privés ainsi que l’adoption des mécanismes financiers alternatifs de mobilisation des capitaux tel que le recours à des financements mixtes (Blended Finance), utilisant des fonds publics limités pour dé-risquer des capitaux privés domestiques et internationaux. Tout en évoquant des exemples concrets de projets éligibles pour ces mécanismes en RDC, l’article est aussi un plaidoyer pour le développement d’un marché des capitaux domestique, en ce qu’il permettrait d’élargir l’espace fiscal du gouvernement et de canaliser l’épargne institutionnelle vers des investissements productifs. Le développement d’un marché des capitaux inclut la mise en place d’un cadre règlementaire et institutionnel ainsi que des instruments innovants tels que les obligations vertes ou sociales. Par ailleurs, la création d’une banque de développement et d’un fonds souverain est indispensable pour structurer des projets à fort impact social et économique. Ces institutions doivent être dotées d’une gouvernance transparente et professionnelle pour attirer des partenaires stratégiques et institutionnels. Enfin, pour amener plus d’attention à l’implémentation de ces solutions, la mise en place d’une structure agile et spécialisée, regroupant des experts en financements innovants, est recommandée pour conseiller le gouvernement, identifier des secteurs prioritaires et concevoir des projets bancables. Cette entité jouerait un rôle clé dans la coordination des efforts et dans l’élaboration de stratégies pérennes ; ce qui garantirait la cohérence des initiatives au-delà des cycles politiques.

Mots-clés : Financement innovant, Marché financier, financement, développement, RDC
Codes JEL : G15, G19

Abstract

For the Democratic Republic of Congo (DRC), innovative solutions are needed to mobilize resources and minimize dependence on public debt. This involves institutional strengthening to create an incentive environment for private investment, as well as the adoption of alternative financial mechanisms for capital mobilization, such as Blended Finance. It also recommends using public funds to de-risk both domestic and international private capital. In addition to highlighting concrete examples of eligible projects in the DRC, the article argues for the development of a domestic capital market. This would expand the government’s fiscal space and help channel institutional savings into productive investments. The development of a capital market includes the establishment of a regulatory and institutional framework, and innovative instruments such as green or social bonds. In addition, establishing a development bank and a sovereign wealth fund is essential for structuring projects with significant social and economic impact. These institutions need transparent, professional governance to attract strategic and institutional partners. Finally, to ensure more effective implementation, the article recommends creating a specialized, agile body composed of experts in innovative finance. This entity would advise the government, identify priority sectors, and design bankable projects. It would also play a key role in coordinating efforts and developing sustainable strategies, thus ensuring the coherence of initiatives across political cycles.

Key words: Innovative financing, Financial market, Financing, Development, DRC
JEL codes: G15, G19

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